Η υφυπουργός Οικονομικών, Claudia Sanhueza, έκανε πρόσφατα μια παρουσίαση σε δημόσιους αξιωματούχους και ακαδημαϊκούς, σύμφωνα με Αναφορά T13. Στην παρουσίαση η κ. Sanhueza περιέγραψε την προσέγγιση που οραματίζεται η κυβέρνηση για την επίτευξη της φορολογικής μεταρρύθμισης.
Για το τρέχον στάδιο διερεύνησης, το Υπουργείο Οικονομικών έχει προσδιορίσει τρεις συγκεκριμένους φόρους προς επανεξέταση:
- καπνός/τσιγάρο,
- αλκοολούχα ποτά και
- ζαχαρούχα ποτά.
Το τρίτο έργο, για τους διορθωτικούς φόρους, επρόκειτο να υποβληθεί έως τα τέλη του 2022, όπως είχε προαναγγείλει η κυβέρνηση. Για αυτόν τον τύπο φόρου, το 0,4% του ΑΕΠ θα εισπράττεται βάσει του καθεστώτος, σύμφωνα με το Υπουργείο Οικονομικών. Όμως το υπουργείο τονίζει ότι δεν έχει αποφασίσει ακόμη να στείλει αυτό το έργο στο Κογκρέσο, καθώς βρίσκεται ακόμη σε διαδικασία επεξεργασίας.
Ως γενική αιτιολόγηση, ο υφυπουργός Sanhueza δήλωσε στις 5 Δεκεμβρίου:
… οι υγιείς φόροι επιδιώκουν να τροποποιήσουν τη συμπεριφορά των ανθρώπων, ευθυγραμμίζοντας τα οικονομικά κίνητρα με το κοινωνικό κόστος και τα οφέλη που συνδέονται με την κατανάλωση προϊόντων που είναι επιβλαβή για την υγεία […,] εκτός από την αύξηση των εσόδων του Υπουργείου Οικονομικών».
Claudia Sanhueza, Υφυπουργός Οικονομικών, Χιλή
| Προϊόν | Συγκεκριμένος φόρος | Αναμενόμενο αποτέλεσμα αύξησης |
| τσιγάρα | 0,0010304240 UTM | Ανά τσιγάρο, αύξηση φόρου 30% στη λιανική τιμή, συμπεριλαμβανομένων των φόρων. |
| Λικέρ και αποσταγμένα οινοπνευματώδη ποτά | 31,5% | Τιμή βάσης |
| Κρασί και μπύρα | 20,5% | Τιμή βάσης |
| Μη αλκοολούχα ποτά | 18,0% | Τιμή βάσης. Εάν ένα ποτό έχει λιγότερο από 15 γραμμάρια ζάχαρης ανά 240 χιλιοστόλιτρα, το ποσοστό είναι 10% της βασικής τιμής. |
| Καθαρά τσιγάρα | 52,6% | Τιμή λιανικής, συμπεριλαμβανομένου του φόρου |
| Επεξεργασμένος καπνός | 59,7% | Τιμή λιανικής, συμπεριλαμβανομένου του φόρου |
Βλάβη και πολιτική για το αλκοόλ στη Χιλή
Μια μελέτη του 2020 διαπίστωσε ότι η Χιλή έχει θεσπίσει πολιτικές για το αλκοόλ σε όλους τους τομείς πολιτικής που συνιστά ο ΠΟΥ. Ωστόσο, η Χιλή δεν έχει υιοθετήσει πολιτικές με την υψηλότερη σχέση κόστους-αποτελεσματικότητας.
Όσον αφορά τις πιο οικονομικά αποδοτικές πολιτικές,
- Η Χιλή έχει κάνει περιορισμένη χρήση της φορολογίας,
- δεν έχει ρυθμίσει την εμπορία αλκοόλ και
- έχει επιδεινώσει τα όρια διαθεσιμότητας αλκοόλ.
Και στις αρχές Νοεμβρίου, δημοσιεύθηκαν νέα στοιχεία από την Εθνική Υπηρεσία για την Πρόληψη και την Αποκατάσταση της Κατανάλωσης Ναρκωτικών και Αλκοόλ στη Χιλή. Η έκθεση έδειξε ότι υπάρχει υψηλός επιπολασμός της κατανάλωσης αλκοόλ μεταξύ των Χιλιανών φοιτητών πανεπιστημίου και ένα πρότυπο κατανάλωσης υψηλού κινδύνου.
Η κατά κεφαλήν κατανάλωση αλκοόλ στη Χιλή είναι πάνω από τον περιφερειακό μέσο όρο της περιοχής της Αμερικής του ΠΟΥ. Περισσότεροι από 3500 θάνατοι από μόλις τρεις ασθένειες ή τραυματισμούς, αποκαλύπτουν τη μεγάλη επιβάρυνση με το αλκοόλ στη Χιλή.
Ταυτόχρονα, η εθνική πολιτική για το αλκοόλ ενημερώθηκε τελευταία φορά το 2015 και δεν υπάρχει εθνικό σχέδιο για το αλκοόλ. Πάνω από το 10% των ανδρών της Χιλής έχουν διαταραχή χρήσης αλκοόλ.
Είναι σαφές ότι η χώρα θα ωφεληθεί από πιο φιλόδοξη χάραξη πολιτικής για το αλκοόλ, ιδίως εάν σκεφτεί κανείς να χρησιμοποιήσει το πλήρες δυναμικό των ειδικών φόρων κατανάλωσης οινοπνεύματος με προσανατολισμό τη δημόσια υγεία.
Οι δυνατότητες της φορολόγησης του αλκοόλ για καλύτερη υγεία και ανάπτυξη για όλους στη Χιλή
Η φορολογία του αλκοόλ είναι το μοναδικό πιο οικονομικό εργαλείο πολιτικής που μπορούν να χρησιμοποιήσουν οι κυβερνήσεις για να δημιουργήσουν έσοδα που μπορούν να επενδυθούν στην προαγωγή της υγείας.
Όπως αναφέρει η Movendi International, η εφαρμογή της φορολόγησης του αλκοόλ έχει τριπλό θετικό αποτέλεσμα:
- Κινητοποίηση εγχώριων πόρων
- Η φορολογία του οινοπνεύματος δημιουργεί κρατικά έσοδα για τη χρηματοδότηση της ανάπτυξης και της προαγωγής της υγείας, όπως η πρόληψη των ΜΜΝ.
- Μείωση της επιβάρυνσης για την υγεία και την ανάπτυξη του αλκοόλ
- Η φορολογία του αλκοόλ μειώνει τη χρήση αλκοόλ σε επίπεδο πληθυσμού και έτσι μειώνει τη συνολική δημόσια υγεία, την κοινωνική και οικονομική βλάβη που προκαλείται από τα προϊόντα και τις πρακτικές της βιομηχανίας αλκοόλ.
- Πρόληψη έναρξης αλκοόλ και προαγωγή της υγείας
- Η φορολόγηση του αλκοόλ βοηθά στη διατήρηση υψηλού ποσοστού αποχής αλκοόλ σε χώρες χαμηλού και μεσαίου εισοδήματος.
Υπάρχουν ισχυρές και αυξανόμενες ενδείξεις ότι οι φόροι υπέρ της υγείας σε επιβλαβή για την υγεία προϊόντα, όπως ο καπνός, το αλκοόλ και τα ζαχαρούχα ποτά, έχουν μεγάλη επίδραση και αποφέρουν σημαντική απόδοση της επένδυσης.
ΕΝΑ μελέτη ορόσημο επιβεβαίωσε αυτό το 2020:
Οι αυξήσεις του ειδικού φόρου κατανάλωσης στον καπνό, το αλκοόλ και τα SSB μπορούν να αποφέρουν σημαντικά οφέλη για την υγεία μειώνοντας την πρόωρη θνησιμότητα ενώ αυξάνουν τα κρατικά έσοδα, τα οποία θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν για την αύξηση της χρηματοδότησης της δημόσιας υγείας».
Summan A, Stacey N, Birckmayer J, και στο. Τα πιθανά παγκόσμια κέρδη στον τομέα της υγείας και των εσόδων από την αυξημένη φορολογία του καπνού, του αλκοόλ και των ποτών με ζάχαρη: μια ανάλυση μοντελοποίησης. BMJ Global Health 2020
1. Αξιοποίηση του πλήρους δυναμικού της φορολογίας του αλκοόλ
2. Κατανόηση του οικονομικού κόστους της βλάβης από το αλκοόλ
3. Κατανόηση του κοινωνικού κόστους της βλάβης από το αλκοόλ
4. Οι τεράστιες και αναξιοποίητες δυνατότητες της φορολόγησης του αλκοόλ για επενδύσεις στην υγεία και την ανάπτυξη
Η φορολόγηση του αλκοόλ, του καπνού και των αναψυκτικών με ζάχαρη είναι μια αποτελεσματική αλλά υποχρησιμοποιούμενη πολιτική για την προαγωγή της υγείας και την πρόληψη ασθενειών. Θα μπορούσαν επίσης να βοηθήσουν στην άντληση περισσότερων κεφαλαίων για την κυβέρνηση για τη στήριξη επενδύσεων και προγραμμάτων που ωφελούν ολόκληρο τον πληθυσμό και βελτιώνουν τη δικαιοσύνη. Η φορολόγηση του οινοπνεύματος είναι ένα μέτρο που κερδίζει και κερδίζει τη δημόσια υγεία και την οικονομία, ειδικά κατά την ανάκαμψη από την πανδημία COVID-19.
5. Μελέτες περιπτώσεων σχετικά με τον θετικό αντίκτυπο της φορολόγησης του αλκοόλ για επενδύσεις στην υγεία και την ανάπτυξη
Όλο και περισσότερες κυβερνήσεις και οργανισμοί αφυπνίζονται για τις δυνατότητες της φορολόγησης του αλκοόλ για επενδύσεις στην υγεία και την ανάπτυξη.
Η τελευταία έκθεση Χρηματοδότηση για τη Βιώσιμη Ανάπτυξη της Διυπηρεσιακής Ομάδας Εργασίας του ΟΗΕ τονίζει τη σημασία της φορολόγησης του αλκοόλ.
Το Podcast The Alcohol Issues
S1 E15: Κατανόηση της Φορολογίας του Αλκοόλ: Σχεδιασμός, Δυνατότητες και Παράθυρο Ευκαιριών
Σε αυτό το επεισόδιο, ο παρουσιαστής Maik Dünnbier συνομιλεί με τον Δρ. Evan Blecher του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας, εστιάζοντας στους φόρους υπέρ της υγείας και συγκεκριμένα στον σχεδιασμό, τις δυνατότητες και το παράθυρο ευκαιρίας για καλύτερη φορολόγηση του αλκοόλ.
Ο Evan και ο οικοδεσπότης Maik μπαίνουν βαθιά στα ζιζάνια των φόρων για την υγεία, εστιάζοντας πιο συγκεκριμένα στους ειδικούς φόρους κατανάλωσης αλκοόλ. Συζητούν διαφορετικούς όρους για τους φόρους υγείας και τι αποκαλύπτουν σχετικά με τον σκοπό και τις δυνατότητες των φόρων υγείας.
